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지난 6일 울산화력발전소에서 보일러동(타워) 붕괴 사고와 관련, 이 구조물을 해체하기 전 원청업체인 HJ중공업이 작성한 ‘안전 관리 계획서’를 분석한 결과 업체는 큰 틀에선 ‘위쪽부터 구조물을 해체해야 한다’고 봤으나 실제로는 아래쪽부터 해체하는 계획을 세웠던 것으로 나타났다. 전문가들은 “발파 해체의 경우 아래쪽 구조물을 철거하는 ‘취약화 작업’을 하기 전에 방호 작업 등 위쪽에 필요한 작업을 먼저 마쳐야 하는데, 계획서상 아래쪽 구조물부터 철거한 것으로 돼 있다”며 “작업 순서가 잘못돼 사고로 이어졌을 가능 진행중인 성을 따져봐야 한다”고 했다.
9일 본지가 더불어민주당 김성회 의원실을 통해 입수한 ‘울산기력 4, 5, 6호기 안전 계획서’에 따르면, 이들은 해체 때 구조물이 붕괴돼 작업자가 매몰되는 경우를 ‘위험 요인’으로 명시했다. 그러면서 대책으로 ‘구조물 철거 작업 시 상부에서 하부 방향으로 철거 작업을 진행해야 한다’고 썼다.
휴학생대출이자 하지만 막상 보일러동 해체 작업에 대한 세부 계획엔 ‘하부 10m 이내 보일러 내부 및 설비류 철거’를 1단계로 한다고 돼 있다. 실제로는 하부부터 후속 작업을 진행한다는 계획을 세운 것이다. 이 보고서를 함께 분석한 최명기 대한민국산업현장교수단 교수는 “일반적으로 구조물 해체 작업은 상부에서 하부로 진행하는 것이 맞다”며 “하부부터 철거 작업을 하면 청약제도 변경 그만큼 위험이 클 수밖에 없다”고 했다.
업체 측은 하부 철거 작업을 하고 난 뒤 취약화 작업을 진행하고, 막판에 방호 작업을 할 계획이었다. 마지막 단계가 발파다. 실제 발파 작업을 맡은 업체 ‘코리아카코’ 측 관계자는 앞서 본지에 “사고 당시 (작업자들이) 타워 하부의 취약화 작업을 끝내고 방호 작업을 하기 위해 올라갔다”며 “철거 계 신용보증기금 대출 획서에 따라 했을 뿐”이라고 밝혔다.
이에 대해 한 해체 업계 관계자는 “방호 작업은 취약화 작업 전에 모두 끝내는 것이 원칙”이라며 “취약화가 끝난 건물에 다시 들어가 작업한다는 것은 이해가 안 간다”고 했다. 최 교수도 “법에는 규정하고 있진 않지만, 하부가 취약한 상태에서 방호 작업을 하는 것은 안전상 문제가 있다”고 지적했다.
개인사업자 등록 계획서 곳곳에는 기본적인 수치가 잘못 기재된 경우도 많았다. 계획서 앞부분 ‘공사 개요’에는 이번에 사고가 난 보일러동의 제원을 ‘12층, 높이 63.4m’로 적었는데, 뒷부분 ‘중점 관리 대책’에는 보일러동 높이를 ‘56m’로 기재했다. ‘주요 구조물 해체 계획’에도 56m라고 돼 있다. 하나의 보고서 안에서 해체한다는 주요 구조물의 제원을 제각각으로 쓴 것이다. 최 교수는 “실제 현장에서는 10㎝, 1m 오차가 큰 사고로 이어질 수 있다”고 지적했다.